深圳大鹏新区:打造底层管理“赤色引擎”
来源:惩戒网 发表于2019-07-04 15:18:52 编辑:金润吉
摘要: 党建引领破难题、谋展开、强服务、转风格 深圳大鹏新区:打造底层办理赤色引擎 上一年飓风山竹往后,大鹏新区的党员干部冲在灾后重建榜首线。 大鹏

   党建引领破难题、谋展开、强服务、转风格 深圳大鹏新区:打造底层办理“赤色引擎”

  上一年飓风“山竹”往后,大鹏新区的党员干部冲在灾后重建榜首线。

   大鹏新区的社区党群服务中心尽力满意居民大众日益多样化、差异化的服务需求。

  大鹏新区的各级党群服务阵地逐渐成为党员大众作业日子之余独爱来的当地。

   大鹏新区的机关干部为社区大众查看用电安全。

   大鹏新区是深圳仅有的功用新区,也是深圳的生态柱石,承担着为深圳探究生态文明展开新路的前史重担。自上一年以来,新区全力推进高质量“美丽大鹏”建造,关于新区而言,怎样点着“党建”这一“赤色引擎”,是激起党员干部干事创业,推进包含底层办理在内的各项作业的要害。

   笔者注意到,近年来, 大鹏新区以“打桩”方法,继续推进人往底层走、钱往底层投、资源方针向底层歪斜,以党建引领为底层办理装上“赤色引擎”,开始构成共建共治同享办理新格局,为党建引领底层办理的探究奉献了大鹏样本。

   党建引领破难题

   把底层办理“硬骨头”啃下来:

   西涌沙滩构筑物征拆整理半年完结

   大鹏新区是深圳最年青的功用新区,由于起步晚、底子薄,根底设施建造滞后,特别是公共服务设施建造、环境归纳整治、前史留传违法修建处置等方面“短板”显着,客观上添加了底层办理的难度。

   以西涌社区为例,该社区具有深圳最长、最美的沙滩,年均招待游客约250万人次。但因曩昔缺少整体展开规划,辖区内前史留传违法修建多、脏乱差现象杰出,严重影响了游客体会和片区展开。2019年9月,受飓风“山竹”影响,该片区临海一线原有995栋修建物不同程度受损,沙滩被逼关闭、商户歇业,触及利益团体上千人。

   针对这一状况,新区坚决执行市委、市政府决议计划布置,以党建引领片区整治进步。新区党工委榜首时刻树立了以新区首要领导任组长的西涌片区灾后整治进步作业领导小组,靠前指挥,一线决议计划。南澳党工委“擂鼓聚将”,抽调60余名处科级党员干部,组成征拆突击队暂时党支部,奋战在最前哨,发挥“领头雁”效果。社区和居民小组党安排“两翼”紧跟“雁阵”,自动发声发力,挨家挨户做思维作业,运用党的安排日子、谈心说话等重要法宝,引导党员业主、运营户带头先签先拆。

   在党安排的感化下,鹤薮居民小组党支部书记徐国荣作为业主代表,榜首时刻带头签约,并且刚完结丈量评价就当即协作撤除整理,以实际举动带动大批业主签约。参加拆迁的党员干部坚持以人民为中心理念,接连4个月周六日无休,与拆迁户互留电话、互加微信、互约碰头,在不违反方针的前提下,自动为当事人争夺最大化利益,以“辛苦”换“信赖”,用“诚心”换“了解”,赢得了拆迁户的情感认同和举动认同。依照“状况摸清、诉求听清、方针讲清、方法想清”要求,新区全面整理各方诉求,分类树立台账,逐个研判,做实思维作业,对一时因受灾丢失而陷入困境的从业人员,加大救助力度,做到联合安稳绝大多数。经过半年的加班加点、忘我作业,新区圆满完结西涌沙滩悉数构筑物征拆整理任务。部分沙滩整治修正结束,已于本年“五一”期间正式对外敞开。

   党建引领谋展开

   让大众的“钱袋子”鼓起来:

   以党建引领股份协作公司市场化运作

   据介绍,与深圳市其他区比较,大鹏新区经济展开相对滞后,特别团体经济单薄短板显着。为加强党对团体经济的领导,推进团体经济健康展开,新区深化调研,找准症结,挑选葵涌大街作为变革试点,发动股份协作公司整合兼并作业。

   “由于不同股份协作公司财物间隔较大、利益团体相对固化,兼并变革过程中困难重重。”葵涌党工委相关担任人告知笔者。

   针对这一状况,新区从强化社区党委战役堡垒效果下手,经过换届选举完结社区党委书记兼任股份协作公司集委会主任100%,社区纪检委员兼任社区股份协作公司监事会主席100%,居民小组单设党支部100%,党员任居民小组股份协作公司集资委主任100%,董事会成员准则上由党员担任,有用增强了底层党安排在政治引领、致富带富等方面的才能。各级党安排书记经过讲党课、学习会等方法宣扬整合兼并决议计划,每周二挂点社区榜首书记、社区两委成员、法令经济专家组成宣扬队入户宣讲答疑,把整算计划带下去,底层问题带上来。2019年4月,葵涌办事处股份协作公司整协作业悉数完结,得到了市领导的必定和大众的赞誉。

   在葵涌试点的根底之上,新区还积极探究以党建引领股份协作公司市场化运作的展开途径,经过推进社区一级股份协作公司一起出资,树立联投公司,树立与市场经济接轨的产权明晰、权责明晰、办理科学的安排安排、安排规章,有用激活展开内生动力,开始完结团体经济从涣散运营向会集展开改动,从重复糟蹋向节省高效改动,从收入菲薄向大幅增收改动,从对立较多向调和安稳改动。

   党建引领强服务

   让多元参加的积极性高起来:

   打造党群自愿服务新形式

   “我刚来下沙社区时,觉得我仅仅鄙人沙社区暂住,跟社区没什么联络,但住上一段时刻之后,发现社区真的很有‘爱’。”鄙人沙社区居住的公司职工小王如是说。他说现在社区里的大事小事只需有时刻他都愿参加,“我也期望为社区建造而出力。”

   这种思维上的改动很大程度上要归功于下沙社区党委立异孵化的“暖心下沙”自愿服务系统。该系统在原有的“1+N”党员自愿关爱服务队的根底上,组成了“夕阳红服务队”、“女性服务队”、“向阳突击队”主干自愿者服务部队,招募归纳服务自愿者131人,自愿者人数增幅达157%,成为帮忙社区保护公共秩序和延伸底层办理、公益服务辅佐力气。社区党委还在辖区企业支撑下树立“爱心超市”和“时刻超市”,大众到社区当自愿者赢得的积分、服务时长,可优先兑换专业服务和日子用品,自2019年树立以来,暖心下沙服务系统已辅佐社区展开各类公益项目活动178场次、服务超越10000人次。

   关于“暖心下沙”自愿服务系统,相关专家也给予了高度评价:“以往党群服务过多依靠社工安排展开,党安排主体效果不行杰出,大众‘被服务’多,自动走进来、参加的少,新区依托党群服务阵地,打造党安排牵头、党员干部带头、社会广泛参加的党群自愿服务新形式,有用破解了这一难题。”

   “暖心下沙”自愿服务系统是新区坚持以人民为中心的作业导向,实在强化底层党安排的政治功用和服务功用的缩影。近年来,为了满意居民大众日益多样化、差异化的服务需求,新区依照“全面掩盖、同享节省、典型引路”建造准则,高标准建成“1+25+X”党群服务阵地。

   其间,在“建”方面,新区在“1+25+X”党群服务矩阵系统根底上,依照“共建同享、节省节省、适用有用”准则,推进向居民小组、景区延伸,完结阵地全掩盖,打通终究一步路,并坚持典型引路,每个大街要点打造2个居民小组党群服务标杆站。

   在“管”方面,新区强化底层党安排作为牵头运营主体的效果,构建党安排班子成员、专职党务作业者、社工+义工、社会安排及居民代表4支运营团队,合力管好阵地。在“用”方面,新区继续推进名师名医、政务服务、法令服务、便民服务等各种资源、服务、办理向党群服务阵地集合,依照“一阵地一特征”,供给精准化、精细化服务,各级党群服务阵地逐渐成为党员大众作业日子之余独爱来的当地。

   党建引领转风格

   让党员干部的任务感强起来:

   “书记相约话党建”等行动激起担任精力

   “参加这样的会,无法分心,曾经开大会,听一听就曩昔了,现在这个方法,面对面沟通,要不断地考虑,并且把作业详细化了,感到压力很大、职责很重。”一名大街书记表明。

   这位大街书记所说的“会”是新区本年推出一项立异行动——“书记相约话党建”。这一活动改动以往大会布置作业“洪流漫灌”的做法,由区-街书记逐个相约,环绕某一大街或范畴党建作业,面对面小规模讲清局势、谈透问题、共商对策,变“要你干”为“我要干”,有用激起底层党安排内生动力。

   并且针对各大街党建作业现状和存在问题,新区安排人事局自动协助纲举目张,列出简明的党建十项年度任务清单和办法清单,讲清楚任务要求和时限,给足处理问题的“桥”与“路”,变“洪流漫灌”为“精准滴灌”,让底层对党建任务愈加明晰,更有决心甩开膀子干活。

   除了坚持“精准滴灌抓执行”,新区还坚持要素下沉底层、坚持一线作业法、坚持“开门搞党建”。经过这“四个坚持”,改动风格、联络大众、激起党员干部担任精力,然后让底层党安排有才能处理问题、有资源做好服务,可以专心专心抓党建、抓办理、抓服务。

   在坚持要素下沉底层方面,新区试点推广机关党员干部挂任社区党委副书记或委员作业机制,让党员干部在底层作业中承受历练、锻炼党性、添加才华,促进底层党安排安排力进步。在全市首先实施党建经费预算科目单列、标准化保证,2019年党建经费预算总额同比添加163%。每年树立不少于100万元党建作业创优专项经费,支撑底层党安排立异创优创牌。

   在坚持一线作业法方面,新区坚持以“打通联络服务大众终究一公里,跨进大众家门终究一步路”为主题,推进驻点遍及联络大众机制晋级,新区领导每周至少下底层一天造访调研,为底层处理实际困难。明晰要求领导干部到底层调研,有必要以“四不两直”的方法展开。区职能部分和办事处将部分或辖区要点难点作业列为“榜首工程”,由首要担任同志牵头担任推进处理。职能部分和办事处树立“条块协同”机制,对作业“一起担责”,不能按要求推进和完结作业任务的“条块同责”。

   在坚持“开门搞党建”方面,新区树立区级宣讲队,领导干部带头到大街和党委宣讲“什么是党建”“怎样抓好党建”。各级党安排用好赤色资源,杰出底层滋味,用底层的言语宣扬党建作业。立异党建作业布置方法,扩展参加规模,约请普通党员和大众参加,进步党建作业的知晓度,添加大众的支撑认同感。经过才智党建展开“一句话党建”活动,鼓舞整体党员自觉参加融入党的伟大工程。结合“七一”展开大型党员思维同享会,约请全区上千名各范畴、各层级党员参加,同享党建故事,增强理想信念,进步党性修养。

   ■链接

   新区党建引领底层办理

   “一社区一渠道”精彩事例

   1.葵涌社区“共建同享、爱心惠邻”项目

   该项目是社区党委联动辖区内的商家和大众树立的共建共治同享渠道。经过党员演示店和爱心商家共建点鼓舞辖区的商家参加社区办理。参加挂牌的党员演示店有教育类和餐饮类商家,参加挂牌的爱心商家有文娱类和食品类,如电影城、面包店等等,经过党员挂牌亮身份,激起他们发挥党员前锋模范带头效果的热心,助推社区共建共治同享。一年一度的“共建同享 爱心惠邻”总结大会,对奉献爱心时刻的热心党员、大众和商家进行排名,在全社区规模内营建人人献爱心、助推社区共建共治同享的气氛。

   2.东山社区“党建引领、义诊惠民”项目

   东山社区统辖的杨梅坑居民小组,间隔社康中心3公里,曩昔大众常常反映体检难、就医难。为处理这一难题,社区党委专题调研,召开会议群策群力,终究确认以“党建引领、义诊惠民”项目作为底层办理渠道。社区党员联合社康中心医师、护理,每月两次将党群服务和医疗资源下沉至居民小组,与社康中心医师评论并确认服务项目,推进处理大众实际困难。现在,已安排义诊活动6次,服务大众120人次。经过此项意图展开,社区党员干部的本质得到了进步,效果得到发挥,典范得到显示,促进了党群、医患联络的调和展开。

   3.水头社区“轻轻星光 与你同行”赤色微光驿站项目

   该项目首要以党支部为载体,做强党安排底层办理领导核心;以拟定“居规民约”为索引,重构社区联络网络进步社区居民自治功用;以各级党群服务阵地为渠道,培养多主体参加的自愿服务部队推进党群共建共治。社区展开的根底在于“人”的展开,经过发挥先进党员的演示引领效果,以“微项目”贯穿引导,培养一批团体认识强的居民主干,并以此带动其他社区居民参加社区办理,完结社区“硬办理”向“软办理”改动。

   聚集

   立异“党建+旅行+赤色教育”形式

   打造全市的

   重要赤色教育高地

   “踏平崎岖成大路,斗罢险阻又动身”。5月30日,土洋东江纵队司令部原址,在土洋阿婆一曲自编自演的歌声中,人们似乎回到了当年东纵兵士短兵相接的革新年代。

   当天,大鹏新区葵涌党工委首发发动“不忘初心·紧记任务·重走东纵路”主题活动,葵涌30名党员作为榜首期学员承受训练,除了土洋阿婆的客家歌声外,83岁的东纵兵士子孙、老党员董旭素作为赤色讲师在东江纵队大讲堂内为学员们上了精彩一课。带着对先烈的敬重,学员们还统一着戎衣敞开了为期一天的沉溺式步行行走教育环节,7.5公里的赤色道路、丰厚的赤色景点、生动的赤色故事、专业的赤色导游,为我们供给了直观亲热、牵动魂灵的赤色教育体会。

   据介绍,大鹏新区具有丰厚的山海旅行资源和丰厚的人文前史资源,每年游客量超1000万人次。新区坚持以党建为引领,以旅行为特征,遵循城市底层党建理念,推进底层党建与旅行工业交融展开。近年来,新区选定具有革新遗址和山海风景、年均游客量超10万的土洋社区作为赤色教育“试验田”。2019年,沙鱼涌居民小组无偿供给独栋办公楼,打造赤色前史展馆,当地居民积极捐献服装、手稿、兵器等160余件文物。2019年7月,占地1080平方米的沙鱼涌赤色回忆陈列馆正式敞开,成为集多媒体投影、岩画、文物展品、互动答题机、实景拍照机于一体的体会式、沉溺式教育景点。此外,新区还先后建造补葺了东江纵队司令部原址、东江北撤纪念碑等一系列赤色景点,构成集群效应。

   一起,新区还与深圳东纵前史研究会、东纵联谊会的专家、老兵士树立紧密联络,互通有无,收集整理东纵史料和革新故事,修改出版等一批内容详尽、故事生动的“活教材”。土洋本地党员大众以高度的热心,参加到赤色教育宣扬作业中。董旭素便是其间一员,他常常到市里、校园、社区、景区给党员和游客讲革新故事。为方便给我们授课,本来不会开车的白叟以超乎寻常的意志,以69岁高龄考取了驾照。家人屡次劝他歇息一下,他每次都“怼”道:“我是革新子孙,革新前史我不讲谁讲?就算只要终究一口气,我也要讲下去!”为了叙述土洋代代相传的救亡图存、党群鱼水情深的故事,上至居住香港的88岁东纵老兵士、9名登上过央视大舞台的土洋阿婆,下至10岁的本地小女子,算计70余人齐上阵,零酬劳甚至自垫差旅费参加拍照赤色教育宣扬片。这部宣扬片在土洋各赤色景点及党群服务阵地循环播映,每天都招引川流不息的党员大众驻足观看。

   “半年也没参加过支部会议,党费也常常忘掉交,说是出产忙都是托言,跟纪念碑上这些革新先烈比起来,真有愧共产党员身份。”日前一名前来学习体会的企业党员,站在纪念碑前如是说。现在,土洋社区已成为宏扬“东纵”精力、展现共产党开创之艰、唤醒党员大众“赤色回忆”的赤色教育演示点,也是新区甚至全市的重要赤色教育高地,每天都招引川流不息的党员大众观赏学习,已先后为超越30万人次、600多个底层党安排及社会团体供给直观、亲热、牵动魂灵的全方位赤色教育体会。

   此外,新区还发掘大鹏共同赤色资源,将辖区内20多个赤色景点整合为4条经典赤色教育线路,要点打造“一线六点”重走东纵路精品道路,成为党员大众承受赤色教育的热门打卡地;制作构成新区赤色地图,开发第一批18堂“党建+旅行”特征党课,培养了102名赤色导游,面向广阔游客供给交心服务,开始构成“家门口的赤色书院”。

  

   撰文:凤飞伟 袁文哲

   拍摄:朱洪波

   修改统筹:甘韵矶

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